Chủ nợ không có bảo đảm hoặc chủ nợ có bảo đảm một phần: Có quyền nộp đơn yêu cầu khi doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán khoản nợ đến hạn.
Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp
Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp
Người có quyền nộp đơn
Khi doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán, pháp luật quy định nhiều chủ thể có quyền yêu cầu Tòa án áp dụng thủ tục phá sản. Điều 38 Luật Phục hồi, phá sản 2025 bao gồm các nhóm chủ thể sau:
Hướng dẫn lập đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
Đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản là văn bản được sử dụng để yêu cầu Tòa án xem xét áp dụng thủ tục phá sản đối với doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán. Từ ngày 01/03/2026, việc lập và nộp đơn được thực hiện theo Luật Phục hồi, phá sản 2025 và các biểu mẫu hướng dẫn của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Nội dung đơn yêu cầu phá sản
Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị quyết 02/2026/NQ-HĐTP được sử dụng làm mẫu đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã. Người nộp đơn cần cung cấp đầy đủ thông tin về người yêu cầu, doanh nghiệp bị yêu cầu và căn cứ của yêu cầu phá sản.
Các nội dung chính của đơn gồm:
- Ngày, tháng, năm làm đơn: Ghi thời điểm lập đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản.
- Tòa án có thẩm quyền: Ghi tên Tòa án nhân dân khu vực có thẩm quyền giải quyết vụ việc phá sản.
- Thông tin người yêu cầu: Ghi đầy đủ họ tên hoặc tên cơ quan, tổ chức, địa chỉ, thông tin liên hệ và tư cách của người nộp đơn.
- Thông tin doanh nghiệp bị yêu cầu phá sản: Ghi tên doanh nghiệp, địa chỉ trụ sở chính, mã số doanh nghiệp và người đại diện theo pháp luật.
- Yêu cầu và căn cứ phá sản: Trình bày rõ lý do, căn cứ yêu cầu Tòa án áp dụng thủ tục phá sản và nội dung cụ thể đề nghị Tòa án giải quyết.
- Thông tin về khoản nợ hoặc tình trạng mất khả năng thanh toán: Nội dung cần được trình bày phù hợp với tư cách của người nộp đơn. Chủ nợ phải nêu cụ thể khoản nợ và tình trạng chưa thanh toán; người lao động nêu các khoản tiền lương và nghĩa vụ khác chưa được thanh toán; doanh nghiệp hoặc các chủ thể có quyền nộp đơn khác phải chứng minh tình trạng mất khả năng thanh toán.
- Danh mục tài liệu, chứng cứ kèm theo: Liệt kê, đánh số các tài liệu và chứng cứ được sử dụng để chứng minh yêu cầu có căn cứ và hợp pháp.
Tài liệu kèm theo đơn
Chủ nợ cần cung cấp tài liệu chứng minh sự tồn tại, giá trị và tình trạng chưa thanh toán của khoản nợ, đồng thời chuẩn bị các tài liệu liên quan theo quy định:
- Đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị quyết 02/2026/NQ-HĐTP.
- Danh sách chủ nợ, người mắc nợ, nếu có.
- Tài liệu, chứng cứ chứng minh khoản nợ, như hợp đồng, phụ lục hợp đồng, hóa đơn, biên bản đối chiếu công nợ, chứng từ giao nhận hoặc tài liệu có liên quan.
- Tài liệu chứng minh khoản nợ đã đến hạn nhưng chưa được thanh toán.
- Các tài liệu khác chứng minh quyền yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản.
Doanh nghiệp, hợp tác xã thuộc trường hợp có nghĩa vụ nộp đơn cần chuẩn bị hồ sơ thể hiện tình trạng mất khả năng thanh toán và các thông tin cần thiết cho việc giải quyết thủ tục:
- Đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản theo mẫu hiện hành.
- Danh sách chủ nợ và người mắc nợ, nếu có.
- Báo cáo tài chính và các tài liệu kế toán liên quan theo yêu cầu của pháp luật và tình trạng thực tế của doanh nghiệp.
- Tài liệu về tài sản, công nợ và các nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp, hợp tác xã.
- Tài liệu, chứng cứ chứng minh tình trạng mất khả năng thanh toán.
- Nghị quyết hoặc quyết định của cơ quan có thẩm quyền trong doanh nghiệp, nếu thuộc trường hợp pháp luật yêu cầu.
- Các tài liệu khác có liên quan đến yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản.
Người lao động hoặc tổ chức đại diện người lao động khi có quyền nộp đơn cần chứng minh các khoản tiền lương và quyền lợi chưa được doanh nghiệp, hợp tác xã thanh toán:
- Đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản theo mẫu hiện hành.
- Tài liệu chứng minh quan hệ lao động.
- Tài liệu chứng minh tiền lương, trợ cấp hoặc các khoản phải trả chưa được thanh toán.
- Bảng tính, đối chiếu hoặc tài liệu khác chứng minh số tiền doanh nghiệp, hợp tác xã còn phải trả.
- Các tài liệu, chứng cứ khác liên quan đến yêu cầu phá sản.
Trường hợp cơ quan quản lý thuế hoặc cơ quan bảo hiểm xã hội thực hiện quyền, nghĩa vụ nộp đơn theo quy định pháp luật, hồ sơ phải có các tài liệu chứng minh căn cứ phát sinh nghĩa vụ nộp đơn:
- Tài liệu xác định số tiền thuế còn nợ hoặc nghĩa vụ liên quan theo quy định.
- Tài liệu chứng minh việc chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm đối với trường hợp cơ quan bảo hiểm xã hội có quyền nộp đơn.
- Các thông báo, văn bản đôn đốc và tài liệu liên quan theo từng trường hợp.
- Đơn và các tài liệu, chứng cứ khác theo yêu cầu của pháp luật.
Lưu ý khi soạn đơn
Đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản cần được lập đúng mẫu, xác định đúng Tòa án có thẩm quyền và kèm theo tài liệu, chứng cứ chứng minh yêu cầu có căn cứ, hợp pháp. Việc chuẩn bị đầy đủ ngay từ đầu giúp hạn chế việc phải sửa đổi, bổ sung hồ sơ trong quá trình Tòa án xử lý đơn.
Những lưu ý quan trọng khi lập đơn
Khi chuẩn bị đơn và tài liệu kèm theo, người nộp đơn nên kiểm tra kỹ các thông tin và căn cứ pháp lý liên quan trước khi nộp:
- Đúng mẫu: Sử dụng Mẫu số 02 – Đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp/hợp tác xã ban hành kèm theo Nghị quyết 02/2026/NQ-HĐTP.
- Đúng Tòa án: Xác định đúng Tòa án nhân dân khu vực có thẩm quyền theo quy định của Luật Phục hồi, phá sản.
- Đầy đủ thông tin các bên: Ghi chính xác thông tin người yêu cầu và doanh nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản.
- Nêu rõ căn cứ yêu cầu: Trình bày cụ thể lý do, căn cứ yêu cầu và tình trạng mất khả năng thanh toán; nội dung cần phù hợp với tư cách của người nộp đơn.
- Chứng minh khoản nợ nếu là chủ nợ: Nêu rõ khoản nợ, thời điểm đến hạn, tình trạng chưa thanh toán và tài liệu chứng minh quyền yêu cầu.
- Kèm đủ tài liệu, chứng cứ: Đánh số và liệt kê đầy đủ tài liệu kèm theo đơn; tùy từng chủ thể có thể gồm danh sách chủ nợ, người mắc nợ, tài liệu về khoản nợ, tài sản, tài chính hoặc các giấy tờ khác theo quy định.
- Kiểm tra chữ ký: Cá nhân phải ký hoặc điểm chỉ; cơ quan, tổ chức phải do người đại diện theo pháp luật ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu nếu có.
- Kiểm tra tính thống nhất: Thông tin trong đơn phải thống nhất với hợp đồng, chứng từ, hồ sơ doanh nghiệp và các tài liệu, chứng cứ được nộp kèm.
- Lưu bản hồ sơ: Nên lưu một bộ đơn và tài liệu đã nộp để đối chiếu khi Tòa án yêu cầu sửa đổi, bổ sung hoặc giải trình.
Lưu ý: Nộp đơn không đồng nghĩa với việc Tòa án đương nhiên mở thủ tục phá sản. Tòa án sẽ tiếp nhận, xử lý đơn và thực hiện các bước tố tụng tiếp theo theo quy định của Luật Phục hồi, phá sản.

