Thẩm quyền giải quyết thủ tục phá sản mới nhất năm 2026

Thẩm quyền giải quyết thủ tục phá sản từ ngày 01/3/2026 được quy định tại Điều 6 Luật Phục hồi, phá sản 2025 (số 142/2025/QH15): Tòa án nhân dân khu vực nơi doanh nghiệp, hợp tác xã có trụ sở chính giải quyết yêu cầu mở thủ tục phục hồi, phá sản; Tòa án nhân dân cấp tỉnh giải quyết đề nghị xem xét lại, kháng nghị quyết định tuyên bố phá sản; Tòa án nhân dân tối cao xem xét lại quyết định của Tòa án cấp tỉnh và giải quyết tranh chấp thẩm quyền giữa các Tòa án khu vực.

Bản cập nhật này đính chính phiên bản ngày 29/04/2026. Bản cũ mô tả Tòa án cấp tỉnh thụ lý sơ thẩm theo các ngưỡng “500 lao động, vốn điều lệ 100 tỷ, tài sản 500 tỷ” và một “Tòa án chuyên biệt phá sản” giải quyết ngân hàng, bảo hiểm. Các nội dung này không có trong Luật Phục hồi, phá sản 2025.

Thẩm quyền giải quyết thủ tục phá sản theo Điều 6

Điều 6 Luật Phục hồi, phá sản 2025 phân định thẩm quyền theo ba cấp Tòa án, tóm tắt trong bảng sau.

Theo phân tích của Luật Việt Nam, điểm mới là Tòa án nhân dân khu vực có thẩm quyền giải quyết cả vụ việc phục hồi và phá sản, không chỉ riêng phá sản như trước.

Xác định Tòa án nhân dân khu vực có thẩm quyền

Khoản 2 Điều 6 xác định Tòa án nhân dân khu vực có thẩm quyền theo từng loại yêu cầu như sau.

• Yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi, phá sản: Tòa án nhân dân khu vực nơi doanh nghiệp, hợp tác xã có trụ sở chính.
• Yêu cầu công nhận và cho thi hành bản án, quyết định phục hồi, phá sản của nước ngoài: Tòa án nhân dân khu vực nơi người phải thi hành cư trú, làm việc, có trụ sở chính, hoặc nơi có tài sản liên quan.
• Yêu cầu hỗ trợ vụ việc phục hồi, phá sản của nước ngoài: Tòa án nhân dân khu vực nơi người liên quan cư trú, làm việc, có trụ sở, hoặc nơi có tài sản liên quan.

Phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định

Không phải Tòa án nhân dân khu vực nào cũng giải quyết vụ việc phá sản. Luật giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ, hiện thực hiện tại khoản 2 Điều 4 Nghị quyết 81/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025. Để phù hợp với Luật mới, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua nghị quyết sửa đổi bổ sung “phục hồi” vào phạm vi thẩm quyền này. Vì vậy, trước khi nộp đơn, doanh nghiệp cần xác định Tòa án nhân dân khu vực được giao thẩm quyền phá sản đối với địa bàn có trụ sở chính.

Thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh và tối cao

Tòa án nhân dân cấp tỉnh không thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản mà giải quyết đề nghị xem xét lại, kháng nghị đối với quyết định tuyên bố phá sản của Tòa án nhân dân khu vực. Tòa án nhân dân tối cao xem xét lại quyết định của Tòa án cấp tỉnh trong trường hợp luật định và giải quyết tranh chấp thẩm quyền giữa các Tòa án nhân dân khu vực. Đây là thay đổi so với Luật Phá sản 2014, khi Tòa án cấp tỉnh còn trực tiếp thụ lý một số vụ việc phá sản.

Lưu ý khi xác định thẩm quyền giải quyết thủ tục phá sản

Từ thực tế tư vấn, MAN – Master Accountant Network lưu ý một số điểm.

• Căn cứ địa chỉ trụ sở chính trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, sau khi đã cập nhật theo đơn vị hành chính mới.
• Đối chiếu danh sách Tòa án nhân dân khu vực được giao thẩm quyền phá sản theo Nghị quyết 81/2025/UBTVQH15 và nghị quyết sửa đổi.
• Doanh nghiệp FDI cũng xác định thẩm quyền theo nơi có trụ sở chính tại Việt Nam; yếu tố nước ngoài không chuyển vụ việc lên Tòa án cấp tỉnh như cách hiểu cũ. Lưu ý riêng có tại bài phá sản doanh nghiệp FDI.
• Tổ chức tín dụng có quy định đặc thù theo pháp luật chuyên ngành; xem bài phá sản tổ chức tín dụng.

Sau khi xác định đúng Tòa án, doanh nghiệp chuẩn bị đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản và theo dõi quy trình thủ tục phá sản. Nếu còn khả năng phục hồi, có thể cân nhắc thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh theo luật mới.

Kết luận

Thẩm quyền giải quyết thủ tục phá sản theo Luật Phục hồi, phá sản 2025 tập trung tại Tòa án nhân dân khu vực nơi doanh nghiệp có trụ sở chính, trong phạm vi lãnh thổ do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định; Tòa án cấp tỉnh và Tòa án tối cao giữ vai trò xem xét lại và giải quyết tranh chấp thẩm quyền. Các thay đổi khác của luật mới có tại bài điểm mới Luật Phục hồi, phá sản 2025 và vai trò của Quản tài viên. Cần hỗ trợ, doanh nghiệp có thể tham khảo dịch vụ tư vấn phá sản hoặc liên hệ MAN.

Câu hỏi thường gặp về thẩm quyền giải quyết phá sản

Nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản ở Tòa án nào?

Theo điểm a khoản 2 Điều 6 Luật Phục hồi, phá sản 2025, Tòa án nhân dân khu vực nơi doanh nghiệp, hợp tác xã có trụ sở chính có thẩm quyền giải quyết yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi, phá sản đối với doanh nghiệp, hợp tác xã đó, trong phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định.

Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thụ lý đơn phá sản không?

Không. Theo khoản 3 Điều 6 Luật Phục hồi, phá sản 2025, Tòa án nhân dân cấp tỉnh giải quyết đề nghị xem xét lại, kháng nghị đối với quyết định tuyên bố phá sản và quyết định công nhận, cho thi hành bản án, quyết định phục hồi, phá sản của nước ngoài do Tòa án nhân dân khu vực ban hành.

Doanh nghiệp có tài sản ở tỉnh khác thì nộp đơn ở đâu?

Thẩm quyền giải quyết yêu cầu mở thủ tục được xác định theo nơi doanh nghiệp có trụ sở chính. Việc tài sản nằm ở địa bàn khác không làm thay đổi Tòa án thụ lý đơn.

Tranh chấp thẩm quyền giữa các Tòa án khu vực do ai giải quyết?

Theo khoản 4 Điều 6 Luật Phục hồi, phá sản 2025, Tòa án nhân dân tối cao giải quyết tranh chấp về thẩm quyền giữa các Tòa án nhân dân khu vực.