Cập nhật thủ tục tạm ngừng kinh doanh 2026

Từ ngày 23/7/2026, Nghị định số 296/2026/NĐ-CP có hiệu lực, sửa đổi và bổ sung một loạt quy định về đăng ký doanh nghiệp tại Nghị định 168/2025/NĐ-CP. Trong đó, thủ tục tạm ngừng kinh doanh có hai thay đổi tác động trực tiếp đến hàng nghìn doanh nghiệp đang “ngủ đông” chờ thị trường phục hồi:

• Mỗi lần thông báo tạm ngừng không được quá 12 tháng;
• Tổng thời gian tạm ngừng liên tiếp không được quá 24 tháng.

Nói cách khác, cánh cửa “tạm ngừng vô thời hạn” đã đóng lại. Doanh nghiệp chỉ còn tối đa 2 năm để quyết định: quay lại hoạt động, chuyển nhượng, hay đóng cửa hẳn.

Bài viết này hướng dẫn chi tiết thủ tục, hồ sơ, thời hạn và các nghĩa vụ phát sinh trong thời gian tạm ngừng theo quy định mới nhất.

Tạm ngừng kinh doanh là gì và khác gì với giải thể?

Tạm ngừng kinh doanh là việc doanh nghiệp tạm thời dừng hoạt động trong một khoảng thời gian xác định nhưng vẫn giữ nguyên tư cách pháp nhân, mã số doanh nghiệp, mã số thuế và toàn bộ hồ sơ pháp lý. Sau thời hạn đã thông báo, doanh nghiệp quay lại hoạt động bình thường mà không phải làm thủ tục thành lập mới.

Đây là điểm khác biệt căn bản so với giải thể – thủ tục chấm dứt vĩnh viễn sự tồn tại của doanh nghiệp, xóa mã số thuế và thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Bạn có thể tham khảo thêm bài tạm ngừng hoạt động doanh nghiệp là gì để hiểu rõ bản chất pháp lý của hình thức này.

Hai thay đổi quan trọng từ Nghị định 296/2026/NĐ-CP

Trần 12 tháng mỗi lần và 24 tháng liên tiếp

Khoản 1 Điều 11 Nghị định 296/2026/NĐ-CP sửa đổi khoản 1 Điều 60 Nghị định 168/2025/NĐ-CP, quy định rõ:

“Thời hạn tạm ngừng của mỗi lần thông báo không được quá 12 tháng. Tổng thời gian tạm ngừng kinh doanh liên tiếp không được quá 24 tháng.”

Trước đây, doanh nghiệp có thể gia hạn tạm ngừng nhiều lần liên tiếp mà pháp luật không đặt trần tổng thời gian. Nay, sau 24 tháng liên tiếp, doanh nghiệp không được đăng ký tạm ngừng tiếp – buộc phải hoạt động trở lại hoặc chuyển sang phương án khác.

 Quy định chuyển tiếp cho doanh nghiệp đã tạm ngừng trước 23/7/2026

Đây là phần dễ bị bỏ sót nhất. Nghị định 296/2026/NĐ-CP xử lý hai tình huống:

• Trường hợp A – tổng thời gian tạm ngừng liên tiếp tính đến hết thời hạn đã thông báo gần nhất chưa vượt quá 24 tháng: Doanh nghiệp được tiếp tục đăng ký tạm ngừng, nhưng phải bảo đảm tổng thời gian tạm ngừng liên tiếp – bao gồm cả thời gian đã đăng ký trước ngày 23/7/2026 – không vượt quá 24 tháng.
• Trường hợp B – tổng thời gian tạm ngừng liên tiếp đã vượt quá 24 tháng: Doanh nghiệp không được tiếp tục đăng ký tạm ngừng sau khi thời hạn đã thông báo gần nhất kết thúc.

Điều này có nghĩa: một doanh nghiệp đã tạm ngừng từ năm 2024 đến nay sẽ không còn cửa gia hạn. Cần lên phương án ngay từ bây giờ.

Thời hạn thông báo và cơ quan tiếp nhận

Thời hạn nộp hồ sơ: chậm nhất 03 ngày làm việc trước ngày tạm ngừng kinh doanh (hoặc trước ngày tiếp tục kinh doanh trước thời hạn đã thông báo).

Nơi nộp: Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh đặt trụ sở.

Thời gian giải quyết: 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ.

Lưu ý về mốc 03 ngày: đây là rút ngắn đáng kể so với quy định cũ (15 ngày làm việc) theo tinh thần cải cách của Nghị định 168/2025/NĐ-CP. Đổi lại, doanh nghiệp không còn nhiều dư địa để chuẩn bị gấp – cần chốt nghị quyết nội bộ sớm.

Thủ tục này áp dụng chung cho cả doanh nghiệp, chi nhánh, địa điểm kinh doanh (tạm ngừng kinh doanh) và văn phòng đại diện (tạm ngừng hoạt động).

Hồ sơ thông báo tạm ngừng kinh doanh

Theo khoản 2 Điều 60 Nghị định 168/2025/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 11 Nghị định 296/2026/NĐ-CP, hồ sơ gồm:

1. Thông báo tạm ngừng kinh doanh / tạm ngừng hoạt động, trong đó bắt buộc có số điện thoại và địa chỉ thư điện tử của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp.
2. Bản sao hoặc bản chính nghị quyết, quyết định về việc tạm ngừng kinh doanh, tương ứng với từng loại hình:

Yêu cầu bổ sung thông tin liên hệ của người đại diện theo pháp luật là điểm mới – cơ quan đăng ký kinh doanh dùng kênh này để liên lạc trực tiếp trong thời gian doanh nghiệp không hoạt động. Các quy định nền về đăng ký doanh nghiệp được phân tích chi tiết trong bài Nghị định 168/2025/NĐ-CP và những điểm mới.

Nghĩa vụ của doanh nghiệp trong thời gian tạm ngừng

Tạm ngừng kinh doanh không đồng nghĩa với miễn trừ toàn bộ nghĩa vụ. Đây là hiểu lầm phổ biến và tốn kém nhất.

Nghĩa vụ thuế

Doanh nghiệp tạm ngừng trọn năm dương lịch hoặc trọn năm tài chính thì không phải nộp hồ sơ khai thuế của kỳ đó. Tuy nhiên nếu tạm ngừng không trọn kỳ tính thuế, doanh nghiệp vẫn phải nộp hồ sơ khai thuế cho phần thời gian có hoạt động. Chi tiết về việc phối hợp với cơ quan thuế và bảo hiểm xã hội, xem thêm hướng dẫn thông báo với cơ quan thuế, BHXH.

Các khoản nợ thuế phát sinh trước khi tạm ngừng vẫn phải thanh toán và tiếp tục bị tính tiền chậm nộp theo quy định.

Nghĩa vụ với người lao động và bảo hiểm xã hội

Doanh nghiệp phải thanh toán đầy đủ các khoản nợ lương, trợ cấp và nghĩa vụ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động; đồng thời xử lý dứt điểm quan hệ lao động (thỏa thuận tạm hoãn hợp đồng hoặc chấm dứt hợp đồng) trước khi tạm ngừng.

Nghĩa vụ với chủ nợ và đối tác

Hợp đồng đã ký vẫn có hiệu lực. Doanh nghiệp phải tiếp tục thanh toán nợ và hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng đã giao kết với khách hàng, người lao động – trừ trường hợp có thỏa thuận khác với chủ nợ, khách hàng và người lao động.

Nghĩa vụ cập nhật đăng ký doanh nghiệp

Trong thời gian tạm ngừng, nếu có thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp (địa chỉ trụ sở, người đại diện theo pháp luật, vốn điều lệ…), doanh nghiệp vẫn phải đăng ký hoặc thông báo thay đổi theo quy định.

Tạm ngừng theo yêu cầu của cơ quan nhà nước

Điều 12 Nghị định 296/2026/NĐ-CP bổ sung Điều 61 Nghị định 168/2025/NĐ-CP, quy định trường hợp doanh nghiệp bị buộc tạm ngừng – khác hoàn toàn với tạm ngừng tự nguyện.

• Tình huống 1 – kinh doanh ngành nghề có điều kiện nhưng không đáp ứng điều kiện.

Trong 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh ra thông báo yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng hoặc chấm dứt kinh doanh ngành, nghề đó. Nếu doanh nghiệp không chấp hành, cơ quan đăng ký kinh doanh yêu cầu doanh nghiệp báo cáo theo điểm c khoản 1 Điều 216 Luật Doanh nghiệp 2020.

Quy định này áp dụng cho cả ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài.

• Tình huống 2 – bị yêu cầu tạm ngừng, đình chỉ, chấm dứt kinh doanh theo pháp luật chuyên ngành.

Trong 03 ngày làm việc, Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh cập nhật thông tin vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và công bố trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Hệ quả thực tiễn: thông tin bị đình chỉ được công khai, ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín tín dụng và khả năng tham gia đấu thầu của doanh nghiệp.

Ba tình huống nên cân nhắc phương án khác thay vì tạm ngừng

Một là, doanh nghiệp đã tạm ngừng gần hết 24 tháng. Không còn dư địa gia hạn. Nên tính sớm giữa ba hướng: hoạt động trở lại, chuyển nhượng vốn cho nhà đầu tư mới, hoặc giải thể chủ động.

Hai là, doanh nghiệp còn nợ thuế lớn và không có dòng tiền. Tạm ngừng không dừng đồng hồ tiền chậm nộp. Kéo dài 24 tháng có thể khiến khoản nợ tăng đáng kể. Trường hợp này cần đánh giá phương án giải thể hoặc tái cấu trúc nợ ngay.

Ba là, doanh nghiệp không còn ý định quay lại thị trường. Tạm ngừng chỉ là hoãn chi phí, không xóa nghĩa vụ. Nếu đã xác định rút lui, giải thể sớm rẻ hơn và an toàn hơn nhiều so với để doanh nghiệp “treo” rồi bị cưỡng chế.

Nếu doanh nghiệp quyết định quay lại hoạt động trước thời hạn đã thông báo, thủ tục và lưu ý được trình bày tại bài tiếp tục hoạt động sau tạm ngừng.

Kết luận

Với trần 24 tháng vừa được thiết lập, việc tính toán thời điểm và độ dài mỗi lần tạm ngừng trở thành bài toán chiến lược chứ không còn là thủ tục hành chính đơn thuần. Đăng ký sai thời điểm có thể khiến doanh nghiệp mất quyền gia hạn khi thực sự cần.

MAN – Master Accountant Network với hơn 30 năm kinh nghiệm hỗ trợ:

• Rà soát lịch sử tạm ngừng, tính chính xác thời gian còn lại trong hạn mức 24 tháng;
• Soạn thảo nghị quyết, quyết định và thông báo đúng mẫu theo Nghị định 296/2026/NĐ-CP;
• Nộp hồ sơ và theo dõi kết quả tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh;
• Xử lý đồng bộ nghĩa vụ thuế, bảo hiểm xã hội và quan hệ lao động trước khi tạm ngừng;
• Tư vấn phương án thay thế (chuyển nhượng, tái cấu trúc, giải thể) khi tạm ngừng không còn khả thi.

Câu hỏi thường gặp về tạm ngừng kinh doanh

Tạm ngừng kinh doanh tối đa bao lâu?

Mỗi lần thông báo không quá 12 tháng, tổng thời gian tạm ngừng liên tiếp không quá 24 tháng, áp dụng từ ngày 23/7/2026.

Phải nộp hồ sơ trước bao nhiêu ngày?

Chậm nhất 03 ngày làm việc trước ngày tạm ngừng kinh doanh. Cơ quan đăng ký kinh doanh giải quyết trong 01 ngày làm việc.

Doanh nghiệp đã tạm ngừng 3 năm liên tiếp có được gia hạn tiếp không?

Không. Nếu tổng thời gian tạm ngừng liên tiếp tính đến hết thời hạn đã thông báo gần nhất đã vượt quá 24 tháng, doanh nghiệp không được tiếp tục đăng ký tạm ngừng.

Tạm ngừng kinh doanh có phải nộp báo cáo thuế không?

Nếu tạm ngừng trọn năm dương lịch hoặc trọn năm tài chính thì không phải nộp hồ sơ khai thuế của kỳ đó. Nếu tạm ngừng không trọn kỳ, vẫn phải khai thuế cho phần thời gian có hoạt động.

Chi nhánh và văn phòng đại diện có phải làm thủ tục riêng không?

Có. Doanh nghiệp gửi hồ sơ thông báo đến Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh đặt trụ sở, cũng với thời hạn 03 ngày làm việc.

Trong thời gian tạm ngừng có được ký hợp đồng mới không?

Doanh nghiệp đã thông báo tạm ngừng thì phải dừng hoạt động kinh doanh. Các hợp đồng đã ký trước đó vẫn phải thực hiện, trừ khi có thỏa thuận khác với đối tác. Ký hợp đồng mới trong thời gian tạm ngừng là dấu hiệu vi phạm và có thể bị xử phạt.

Quên thông báo mà tự ý ngừng hoạt động thì sao?

Doanh nghiệp ngừng hoạt động mà không thông báo hoặc thông báo không đúng thời hạn sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính, và có nguy cơ bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp nếu ngừng hoạt động kéo dài. Hướng dẫn thủ tục chi tiết có thể tham khảo thêm tại Thư viện Pháp luật.