2020年《投资法》（第61/2020/QH14号法律）于2021年1月1日正式生效，全面取代了之前的2014年版本。该法被视为一项基础性法律文件，旨在为越南的投资和商业活动创造有利环境。进入2025年，经过四年的实施，企业必须充分了解投资激励措施、特定行业以及项目实施步骤，这不仅有助于企业遵守法律，还能最大限度地发挥其市场竞争优势。.
越南法律体系中2020年投资法的概述。
2020年《投资法》是一部“框架法”，规范越南境内及越南境外的所有投资和商业活动。其适用范围涵盖直接和间接投资活动，以及诸如商业合作合同（BCC）等特定形式的投资。该法不仅适用于越南境内的个人和组织，也适用于在越南境内开展经济活动的外国投资者。.
在法律体系中，《投资法》与《企业法》、《土地法》和专门的税法紧密相连。了解这种联系有助于投资者在设立企业或申请项目用地时避免犯错。自2020年《投资法》颁布以来，显著提升了越南的营商环境指数，使其成为高质量外国直接投资的理想目的地。.
基本概念和重要法律术语
为了正确理解相关法规的性质，投资者需要清晰区分一些核心法律概念。根据现行法规，商业投资是指投资者通过设立经济组织或通过出资和购买股份的方式，投入资金和资产开展商业活动。.
最需要注意的是区分国内投资者和外国投资者。如果一家拥有外国投资资本的经济组织（通常称为外商直接投资企业）的注册资本比例超过50%，或者其合伙人中绝大多数为外国个人，则该组织将适用与外国投资者相同的条件和程序。正确确定企业的法律地位将直接影响其市场准入和必须履行的行政程序。.
与前期相比，2020 年投资法发生了突破性的变化。
2020年投资法最重要的改革之一是缩减了有条件准入的商业领域清单。这有助于消除不必要的行政障碍，为企业，特别是科技领域的初创企业，创造一个自由创新的空间。.
该法还新增了许多投资激励行业，重点关注软件生产、数字内容、清洁能源和环境保护项目等领域。尤其值得一提的是，管理方式已转向通过《市场准入限制行业清单》对外国投资者进行“选择性排除”机制。这意味着，除已公开列入限制清单的行业外，外国投资者将享有与国内投资者同等的市场准入权利。.
第13条规定的投资保障机制也得到了加强。如果新颁布的法律法规提供的优惠力度低于先前的法律法规，则在项目剩余阶段，投资者将获得与旧法规相同的优惠保障，从而增强企业对政策稳定性的信心。.
2020年投资法实施4年后出现的问题
尽管该政策产生了诸多积极影响，但在 2021-2024 年期间的实施也暴露出一些问题，需要在 2025 年予以关注。许多企业仍然不清楚他们的项目是否需要投资登记证（IRC），特别是涉及扩张或业务目标变更的项目。.
《投资法》与2024年《土地法》的重叠也带来了挑战。通过土地使用权拍卖或土地利用项目竞标来选择投资者有时会遇到程序上的障碍。此外，事后审计机制的压力要求企业在项目实施的定期报告中保持高度透明，避免出现浪费社会资源的“停滞项目”。.
禁止和有条件允许的商业领域清单。
明确业务领域是启动项目的第一步，也是最重要的一步。投资者需要特别注意禁止涉足的领域，以避免严重的法律风险。.
以下是根据最新规定禁止投资的商业领域汇总表，供投资者参考和比较：
| 不。 | 禁止经营的商业领域/行业 |
|---|---|
| 1 | 按照规定进行麻醉品交易。 |
| 2 | 从事有毒化学品和矿产的交易。 |
| 3 | 贩卖濒危野生动植物标本。 |
| 4 | 卖淫业 |
| 5 | 买卖人口、胎儿和人体器官。 |
| 6 | 与人类克隆相关的商业活动。 |
| 7 | 烟花生意 |
| 8 | 债务催收服务业务 |
请注意，目前有条件准入的行业类别仍包含200多个行业。投资者在正式开展业务前，需要仔细审查有关资金、人员和许可证的具体条件。.
新规下的投资激励和支持政策。
2020年《投资法》设计了多种激励措施，以吸引资金流向欠发达地区或重点行业。主要激励措施包括：
- 企业所得税优惠：包括在有限期限内或整个项目期间适用低于正常税率；免税和减税。.
- 用于创造固定资产的进口货物；生产所需的原材料、用品和零部件，免征进口关税。.
- 免除或减少土地租金、土地使用费和土地使用税。.
- 加速折旧方案增加了在计算应纳税所得额时可以扣除的费用金额。.
例如：一家企业在社会经济条件特别艰苦的地区投资建设一个电子元件（高科技）制造项目。根据相关规定，该企业可享受15年10%的企业所得税税率，4年免税，并在接下来的9年内减免50%的应纳税额。.
然而，最大的风险在于企业可能错误地判断自己是否符合税收优惠的资格。如果税务机关进行检查并发现企业不符合申报的资格标准，企业不仅需要补缴税款，还会面临逾期付款和行政违规的巨额罚款。这就要求企业内部的法律部门和会计部门密切合作。.
投资项目实施及投资登记证颁发程序
行政程序是投资者最为关注的问题之一。投资项目的实施过程通常包括以下几个基本步骤：
- 投资政策审批：适用于大型项目、对环境有影响的项目或需要大面积土地的项目。审批权归国会、总理或省人民委员会所有。.
- 投资登记证（IRC）的签发：这是外国投资者或外商直接投资企业项目的“出生证明”，需要签发此证。.
- 建立经济组织：获得 IRC 后，投资者将前往规划和投资部办理营业执照手续。.
向投资监管委员会 (IRC) 提交的申请通常包括项目提案、投资者法律身份证明文件、投资项目方案以及财务能力证明文件。自收到完整有效的申请之日起，处理时间通常为 15 天。.
越南企业的海外投资活动
在一体化趋势下，许多越南企业大胆拓展国际市场。到2025年，传统市场和潜在市场包括老挝、柬埔寨以及新加坡等金融中心。.
企业若要合法进行海外投资，必须满足资本要求，且不得从事禁止海外投资的行业。取得境外投资登记证后，企业有义务定期提交报告，尤其重要的是，必须在向东道国提交纳税申报表或同等有效的法律文件后的六个月内将利润汇回本国。无正当理由延迟汇回利润可能导致严重的行政处罚。.
国家对投资领域违规行为的管理和制裁。
当前国家投资管理体系呈现出明显的权力下放特征，中央权力集中于地方层面。计划投资部负责总体管理，而计划投资司或工业园区及出口加工区管理委员会则直接负责各自辖区内的项目管理。.
企业应注意可能导致处罚或项目终止的行为，例如：
- 未遵守投资登记证书的内容。.
- 该项目进度落后，但尚未启动延期程序。.
- 违反环境保护法规或将土地用于非预期用途。.
- 在国家分配或租赁土地的情况下，未能按要求缴纳项目履约保证金。.
关于2020年投资法的常见问题
以下是投资者在项目运营过程中经常遇到的一些常见问题的总结：
一个常见的问题是：外商直接投资额达到49%的企业是否被视为国内投资者？答案是肯定的。根据2020年《投资法》，只有当外商投资额超过50%时，企业才需遵守外国投资者的相关条件和程序。外商投资额达到49%的企业仍可作为国内经济组织行使投资权利。.
关于项目调整，当企业拟增加资本或变更经营地点时，必须在实际实施变更前修改投资登记证。如遇项目延期，投资者需主动提交延期申请并说明客观原因，以避免项目被撤销。.
致投资者：2025 年法律合规与风险缓解指南
为确保2025年投资活动顺利进行，开展法律尽职调查至关重要。这不仅有助于识别潜在风险，还能帮助企业协调优化其资本结构和税务政策。.
在全球最低税收法规和ESG（环境、社会和治理）承诺日益严格的背景下，充分理解2020年投资法以及相关税法至关重要。企业应定期关注指导性文件，例如第31/2021/ND-CP号法令及最新发布的通告。借助专业法律顾问或信誉良好的会计机构（例如MAN – Master Accountant Network）的支持，投资者可以节省时间和成本，并确保所有运营活动均在法律框架内进行。.
数据和法律文件来源：政府电子信息门户网站（chinhphu.vn）、第十四届国民议会法律图书馆和法律规范文件。.
关于在新形势下实施2020年投资法的结论。
2020年《投资法》不仅仅是一份僵化的法律文件，它已成为越南经济活动的重要启动平台。该法从“预先审批”的模式向“审批后审批”的模式转变，营造了一个透明、公平且充满前景的营商环境。然而，在自由化的同时，也对企业的合规性和法律风险管理能力提出了更为严格的要求。.
展望2025年及以后，随着新一代自由贸易协定（FTA）和绿色可持续投资国际标准的逐步落实，掌握2020年版《投资法》将成为坚实的基础。投资者需要积极审视市场准入条件，优化投资激励方案，并与咨询顾问保持密切联系，从而将法律挑战转化为业务发展过程中可持续的竞争优势。.
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